【新京報(bào)】中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì) 介紹解讀黨的二十大報(bào)告
10月24日,中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹解讀黨的二十大報(bào)告。這是黨的二十大后,中共中央召開的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)共6位發(fā)布人,分別是中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新,中央政策研究室主任江金權(quán),中央改革辦分管日常工作的副主任、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任穆虹,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)王建新,中央辦公廳副主任兼調(diào)研室主任唐方裕,中央宣傳部副部長(zhǎng)孫業(yè)禮。發(fā)布會(huì)由中國(guó)記協(xié)黨組書記劉思揚(yáng)主持。
10月22日,中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)閉幕。大會(huì)通過(guò)了關(guān)于十九屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議,通過(guò)了關(guān)于十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議,通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。
江金權(quán)表示,大會(huì)通過(guò)的報(bào)告,分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),提出了大會(huì)主題,回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革,闡述了開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界、中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求等重大問(wèn)題,擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑,就未來(lái)5年黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針、作出了全面部署,是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。
他表示,報(bào)告是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和全過(guò)程人民民主、集中全黨全國(guó)人民智慧的結(jié)晶。黨中央在黨內(nèi)一定范圍兩輪征求意見,征求意見達(dá)到4700多人,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公開征求意見,收集意見達(dá)850多萬(wàn)條。
1中國(guó)式現(xiàn)代化
中國(guó)不輸入別國(guó)模式也不輸出中國(guó)模式
報(bào)告提出,從現(xiàn)在起,中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
什么是“中國(guó)式現(xiàn)代化”?孫業(yè)禮表示,各國(guó)的現(xiàn)代化道路不盡相同,世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化模式,也不存在定于一尊的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)的現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色,我們稱為“中國(guó)式現(xiàn)代化”。
針對(duì)報(bào)告提出的“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”,外界有疑問(wèn),中國(guó)是不是有意向把自己的發(fā)展模式出口到國(guó)外?
對(duì)此,孫業(yè)禮表示,我們不輸入別國(guó)模式,堅(jiān)決反對(duì)其他國(guó)家將自己的模式強(qiáng)加給中國(guó),我們也不輸出中國(guó)模式,不會(huì)要求別國(guó)復(fù)制中國(guó)的做法。每個(gè)國(guó)家自主探索符合本國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化道路的努力,都應(yīng)該受到尊重。
“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇”,這是一種對(duì)人類多樣性的主張,是不同文明、不同國(guó)家交流互鑒的態(tài)度。孫業(yè)禮表示,如果國(guó)際社會(huì)愿意了解借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們會(huì)敞開心扉,客觀介紹,同時(shí)我們也誠(chéng)心誠(chéng)意地了解、研究、借鑒別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的五大特征,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,孫業(yè)禮逐一進(jìn)行解讀。
他在其中談到,中國(guó)特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)決定了中國(guó)式現(xiàn)代化必須是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我們不能接受兩極分化的格局,不能把哪個(gè)群體甩出去不管,要讓全體人民過(guò)上好日子。當(dāng)然,共同富裕不是平均主義,更不是劫富濟(jì)貧,這里面有一個(gè)先富后富、先富帶后富的問(wèn)題。共同富裕也是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,不可能一蹴而就。
同時(shí),中國(guó)也不會(huì)走一些國(guó)家通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,中國(guó)的旗幟是和平、發(fā)展、合作、共贏,這是中國(guó)的制度決定的,也是中國(guó)的文化決定的。走和平發(fā)展道路符合中國(guó)的根本利益,將繼續(xù)沿著這條道路走下去,也希望其他國(guó)家都走和平發(fā)展道路。
孫業(yè)禮表示,中國(guó)十四億多人口規(guī)模,資源環(huán)境條件約束很大,這樣的突出國(guó)情決定了中國(guó)的現(xiàn)代化不能照搬外國(guó)模式,發(fā)展途徑與推進(jìn)方式必然有自己的特點(diǎn)。這么大規(guī)模人口的現(xiàn)代化,其艱巨性和復(fù)雜性是前所未有的,同時(shí)其意義和影響也是前所未有的,推進(jìn)這樣規(guī)模的現(xiàn)代化是對(duì)人類社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)。
2高質(zhì)量發(fā)展
對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主要有六大戰(zhàn)略部署
報(bào)告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),并強(qiáng)調(diào)這是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。對(duì)這一表述,穆虹進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
什么是高質(zhì)量發(fā)展?穆虹表示,高質(zhì)量發(fā)展不再簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,而是要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
為什么提出高質(zhì)量發(fā)展?他表示,改革開放以來(lái),我們始終將發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,從發(fā)展是硬道理到發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)、從科學(xué)發(fā)展觀到新發(fā)展理念,發(fā)展理念隨著發(fā)展階段、發(fā)展任務(wù)的變化,不斷與時(shí)俱進(jìn)、豐富創(chuàng)新。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化,發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題更多體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。
因此,十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,黨的十九大指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,十九屆五中全會(huì)鮮明提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
這次黨的二十大報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展明確作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),進(jìn)一步凸顯了發(fā)展質(zhì)量的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?黨的二十大報(bào)告作出戰(zhàn)略部署,包括六個(gè)方面,分別是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對(duì)外開放。
其中,針對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,報(bào)告指出,用好“關(guān)鍵一招”,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,充分激發(fā)和保護(hù)各方面推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
穆虹表示,在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的大環(huán)境下,一些國(guó)內(nèi)外朋友對(duì)中國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)表示關(guān)切。黨的二十大報(bào)告提出的這些既針對(duì)當(dāng)前又著眼未來(lái)的戰(zhàn)略舉措,一定會(huì)有助于消除疑慮、增強(qiáng)信心。
3共同富裕
要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、繼續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)
發(fā)布會(huì)上,江金權(quán)回應(yīng)“共同富裕”有關(guān)問(wèn)題時(shí)表示,促進(jìn)共同富裕,必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關(guān)系。同時(shí),共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,急不得也等不得。
江金權(quán)表示,解決共同富裕問(wèn)題涉及社會(huì)制度問(wèn)題。資本主義制度是以資為本,追求資本利益最大化,不可能真正實(shí)現(xiàn)共同富裕,而社會(huì)主義制度是有條件、有可能解決這個(gè)問(wèn)題的。
“共同富裕這條路怎么走,我們一直在探索。”江金權(quán)表示,改革開放以來(lái),我們鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),鼓勵(lì)先富帶后富,目的是要實(shí)現(xiàn)共同富裕。
在解讀中,江金權(quán)談到了兩個(gè)關(guān)系:“做蛋糕”和“分蛋糕”的關(guān)系、“急不得”和“等不得”的關(guān)系。
他表示,只有做好了蛋糕,才能把蛋糕分好。中國(guó)一方面要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把蛋糕做大做好;另一方面,要在發(fā)展中保障和改善民生,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配相協(xié)調(diào)相配套的制度體系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,通過(guò)合理的制度安排把蛋糕切好分好,防止兩極分化。
同時(shí),從進(jìn)程上看,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,急不得也等不得。所謂“急不得”,就是要立足國(guó)情,從我國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家這個(gè)實(shí)際出發(fā),遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富,穩(wěn)步提高人民生活水平。所謂“等不得”,就是要采取有效措施,逐步縮小收入分配差距,不要等到發(fā)展起來(lái)后才去解決貧富差距問(wèn)題,而要在發(fā)展過(guò)程中逐步來(lái)解決。
針對(duì)當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),江金權(quán)表示,疫情以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球總體還是亮麗的。“當(dāng)前,要著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭。”江金權(quán)表示,要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、繼續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極支持中小微企業(yè)發(fā)展,努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),解決好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問(wèn)題,引導(dǎo)人們通過(guò)自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。這是當(dāng)前扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕的前提。
4反腐敗斗爭(zhēng)
堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗
黨的二十大報(bào)告指出,只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停。王建新表示,新時(shí)代十年,反腐敗斗爭(zhēng)歷程波瀾壯闊,但也必須清醒地看到,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。必須堅(jiān)決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署,保持壓倒性力量常在,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
具體來(lái)看,要健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任體系,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,打好總體戰(zhàn)。同時(shí),以零容忍態(tài)度反腐懲惡,堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗,堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人,堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。此外,要健全管權(quán)治吏體制機(jī)制,完善干部考核評(píng)價(jià)體系,抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化權(quán)力制約,以及健全黨的監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋和有效性。
5法治建設(shè)
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法工作
記者注意到,黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署。陳一新表示,黨的二十大報(bào)告闡釋了全面依法治國(guó)在全局工作中的坐標(biāo)定位,明確了新時(shí)代法治建設(shè)的總體要求,這具有綱舉目張的重要作用。
其中,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是應(yīng)有之義。陳一新表示,法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。我們要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域的立法工作,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性,努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。
同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)依法行政。只有政府帶頭依法行政、依法辦事,國(guó)家才能在法治軌道上有序發(fā)展。我們要深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),全面提高法治政府建設(shè)水平。
此外,嚴(yán)格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
6全面從嚴(yán)治黨
全面從嚴(yán)治黨要把所有黨員黨組織都管好
黨的二十大報(bào)告提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”,記者注意到,這在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中是首次。
唐方裕表示,報(bào)告這樣的安排是強(qiáng)化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)的一個(gè)重大舉措。
他表示,中國(guó)共產(chǎn)黨作為長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨,只有整體地而不是局部地、系統(tǒng)地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標(biāo)準(zhǔn)地而不是一般化地全面從嚴(yán)治黨,形成一個(gè)布局合理、內(nèi)容科學(xué)、要素齊備、統(tǒng)一高效的全面從嚴(yán)治黨體系,這樣才能把我們黨建設(shè)好。
現(xiàn)在,我們已經(jīng)形成了一個(gè)比較成熟的全面從嚴(yán)治黨體系,但是全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。健全全面從嚴(yán)治黨體系,要緊扣落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強(qiáng)謀劃和實(shí)施。
他提出三點(diǎn)“特別重要”,即要做到領(lǐng)域過(guò)程對(duì)象全覆蓋,避免出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng),徹底消除死角盲區(qū),切實(shí)把所有黨員和黨組織都管好管住。同時(shí),要教育制度監(jiān)督齊發(fā)力,讓各項(xiàng)措施手段同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、形成合力,切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。此外,要努力做到標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量效果共提升,采取標(biāo)本兼治、針對(duì)性更強(qiáng)的舉措,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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