【新京報】中共中央舉行新聞發布會 介紹解讀黨的二十大報告
10月24日,中共中央舉行新聞發布會,介紹解讀黨的二十大報告。這是黨的二十大后,中共中央召開的首場新聞發布會。
本場發布會共6位發布人,分別是中央政法委秘書長陳一新,中央政策研究室主任江金權,中央改革辦分管日常工作的副主任、國家發展和改革委員會副主任穆虹,中央紀委國家監委宣傳部部長王建新,中央辦公廳副主任兼調研室主任唐方裕,中央宣傳部副部長孫業禮。發布會由中國記協黨組書記劉思揚主持。
10月22日,中國共產黨第二十次全國代表大會閉幕。大會通過了關于十九屆中央委員會報告的決議,通過了關于十九屆中央紀律檢查委員會工作報告的決議,通過了關于《中國共產黨章程(修正案)》的決議。
江金權表示,大會通過的報告,分析了國際國內形勢,提出了大會主題,回顧總結了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革,闡述了開辟馬克思主義中國化時代化新境界、中國式現代化的中國特色和本質要求等重大問題,擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑,就未來5年黨和國家事業發展制定了大政方針、作出了全面部署,是中國共產黨團結帶領全國各族人民奪取新時代中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。
他表示,報告是充分發揚黨內民主和全過程人民民主、集中全黨全國人民智慧的結晶。黨中央在黨內一定范圍兩輪征求意見,征求意見達到4700多人,并通過網絡向社會公開征求意見,收集意見達850多萬條。
1中國式現代化
中國不輸入別國模式也不輸出中國模式
報告提出,從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。
什么是“中國式現代化”?孫業禮表示,各國的現代化道路不盡相同,世界上沒有放之四海而皆準的現代化模式,也不存在定于一尊的現代化標準。中國的現代化既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色,我們稱為“中國式現代化”。
針對報告提出的“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇”,外界有疑問,中國是不是有意向把自己的發展模式出口到國外?
對此,孫業禮表示,我們不輸入別國模式,堅決反對其他國家將自己的模式強加給中國,我們也不輸出中國模式,不會要求別國復制中國的做法。每個國家自主探索符合本國國情的現代化道路的努力,都應該受到尊重。
“中國式現代化為人類實現現代化提供了新的選擇”,這是一種對人類多樣性的主張,是不同文明、不同國家交流互鑒的態度。孫業禮表示,如果國際社會愿意了解借鑒中國的經驗和做法,我們會敞開心扉,客觀介紹,同時我們也誠心誠意地了解、研究、借鑒別國的經驗。
對中國式現代化的五大特征,即人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化,孫業禮逐一進行解讀。
他在其中談到,中國特色社會主義制度的本質決定了中國式現代化必須是全體人民共同富裕的現代化。我們不能接受兩極分化的格局,不能把哪個群體甩出去不管,要讓全體人民過上好日子。當然,共同富裕不是平均主義,更不是劫富濟貧,這里面有一個先富后富、先富帶后富的問題。共同富裕也是一個長期的歷史過程,不可能一蹴而就。
同時,中國也不會走一些國家通過戰爭、殖民、掠奪等方式實現現代化的老路,中國的旗幟是和平、發展、合作、共贏,這是中國的制度決定的,也是中國的文化決定的。走和平發展道路符合中國的根本利益,將繼續沿著這條道路走下去,也希望其他國家都走和平發展道路。
孫業禮表示,中國十四億多人口規模,資源環境條件約束很大,這樣的突出國情決定了中國的現代化不能照搬外國模式,發展途徑與推進方式必然有自己的特點。這么大規模人口的現代化,其艱巨性和復雜性是前所未有的,同時其意義和影響也是前所未有的,推進這樣規模的現代化是對人類社會的巨大貢獻。
2高質量發展
對推動高質量發展主要有六大戰略部署
報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,并強調這是中國式現代化的本質要求。對這一表述,穆虹進行了詳細解讀。
什么是高質量發展?穆虹表示,高質量發展不再簡單以生產總值增長率論英雄,而是要實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。
為什么提出高質量發展?他表示,改革開放以來,我們始終將發展作為解決一切問題的基礎和關鍵,從發展是硬道理到發展是執政興國第一要務、從科學發展觀到新發展理念,發展理念隨著發展階段、發展任務的變化,不斷與時俱進、豐富創新。進入新時代,我國社會主要矛盾發生了變化,發展中的矛盾和問題更多體現在發展質量上。
因此,十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,黨的十九大指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,十九屆五中全會鮮明提出以推動高質量發展為主題,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
這次黨的二十大報告把高質量發展明確作為全面建設社會主義現代化國家的首要任務,進一步凸顯了發展質量的全局和長遠意義。包括經濟、社會、文化、生態等各方面都要體現高質量發展的要求。
如何推動高質量發展?黨的二十大報告作出戰略部署,包括六個方面,分別是加快構建新發展格局、堅定實施創新驅動發展戰略、構建高水平社會主義市場經濟體制、全面推進鄉村振興、推進區域協調發展、推進高水平對外開放。
其中,針對構建高水平社會主義市場經濟體制,報告指出,用好“關鍵一招”,堅持社會主義市場經濟改革方向,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,充分激發和保護各方面推動社會主義現代化建設的積極性和創造性。
穆虹表示,在當前嚴峻復雜的大環境下,一些國內外朋友對中國的發展趨勢表示關切。黨的二十大報告提出的這些既針對當前又著眼未來的戰略舉措,一定會有助于消除疑慮、增強信心。
3共同富裕
要堅持就業優先、繼續壯大實體經濟
發布會上,江金權回應“共同富裕”有關問題時表示,促進共同富裕,必須解決好做蛋糕和分蛋糕的關系。同時,共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。
江金權表示,解決共同富裕問題涉及社會制度問題。資本主義制度是以資為本,追求資本利益最大化,不可能真正實現共同富裕,而社會主義制度是有條件、有可能解決這個問題的。
“共同富裕這條路怎么走,我們一直在探索。”江金權表示,改革開放以來,我們鼓勵一部分地區、一部分人先富起來,鼓勵先富帶后富,目的是要實現共同富裕。
在解讀中,江金權談到了兩個關系:“做蛋糕”和“分蛋糕”的關系、“急不得”和“等不得”的關系。
他表示,只有做好了蛋糕,才能把蛋糕分好。中國一方面要堅持以經濟建設為中心,通過全國人民共同奮斗把蛋糕做大做好;另一方面,要在發展中保障和改善民生,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配相協調相配套的制度體系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,完善按要素分配政策制度,規范收入分配秩序,規范財富積累機制,通過合理的制度安排把蛋糕切好分好,防止兩極分化。
同時,從進程上看,實現全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程,急不得也等不得。所謂“急不得”,就是要立足國情,從我國仍然是發展中國家這個實際出發,遵循經濟社會發展規律,進一步解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,穩步提高人民生活水平。所謂“等不得”,就是要采取有效措施,逐步縮小收入分配差距,不要等到發展起來后才去解決貧富差距問題,而要在發展過程中逐步來解決。
針對當前的中國經濟形勢,江金權表示,疫情以來,中國的經濟發展在全球總體還是亮麗的。“當前,要著力穩住宏觀經濟大盤,保持經濟發展良好勢頭。”江金權表示,要堅持就業優先、繼續壯大實體經濟,積極支持中小微企業發展,努力創造更多就業崗位和創業機會,解決好高校畢業生等青年就業問題,引導人們通過自己的雙手創造幸福生活。這是當前扎實推進全體人民共同富裕的前提。
4反腐敗斗爭
堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗
黨的二十大報告指出,只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停。王建新表示,新時代十年,反腐敗斗爭歷程波瀾壯闊,但也必須清醒地看到,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。必須堅決貫徹黨的二十大戰略部署,保持壓倒性力量常在,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。
具體來看,要健全黨領導反腐敗斗爭的責任體系,壓實全面從嚴治黨主體責任,打好總體戰。同時,以零容忍態度反腐懲惡,堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決治理政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題,決不讓黨和人民賦予的權力變成為少數人謀利的工具。此外,要健全管權治吏體制機制,完善干部考核評價體系,抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力,嚴格職責權限,強化權力制約,以及健全黨的監督體系,強化對權力監督的全覆蓋和有效性。
5法治建設
加強重點領域、新興領域、涉外領域立法工作
記者注意到,黨的二十大報告首次單獨把法治建設作為專章論述、專門部署。陳一新表示,黨的二十大報告闡釋了全面依法治國在全局工作中的坐標定位,明確了新時代法治建設的總體要求,這具有綱舉目張的重要作用。
其中,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系是應有之義。陳一新表示,法律是治國理政最大最重要的規矩。建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用。我們要加強重點領域、新興領域、涉外領域的立法工作,推進科學立法、民主立法、依法立法,增強立法系統性、整體性、協同性、時效性,努力以良法促進發展、保障善治。
同時,扎實推進依法行政。只有政府帶頭依法行政、依法辦事,國家才能在法治軌道上有序發展。我們要深化行政執法體制改革,全面推進嚴格規范公正文明執法,強化行政執法監督機制和能力建設,全面提高法治政府建設水平。
此外,嚴格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準確落實司法責任制,規范司法權力運行,強化對司法活動的制約監督,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
6全面從嚴治黨
全面從嚴治黨要把所有黨員黨組織都管好
黨的二十大報告提出“健全全面從嚴治黨體系”,記者注意到,這在黨的全國代表大會報告中是首次。
唐方裕表示,報告這樣的安排是強化管黨治黨全面系統布局、協同高效推進的一個重大舉措。
他表示,中國共產黨作為長期執政的馬克思主義政黨和世界上第一大政黨,只有整體地而不是局部地、系統地而不是零碎地、持久地而不是短暫地、高標準地而不是一般化地全面從嚴治黨,形成一個布局合理、內容科學、要素齊備、統一高效的全面從嚴治黨體系,這樣才能把我們黨建設好。
現在,我們已經形成了一個比較成熟的全面從嚴治黨體系,但是全面從嚴治黨永遠在路上。健全全面從嚴治黨體系,要緊扣落實黨的二十大關于全面從嚴治黨的戰略部署,進一步加強謀劃和實施。
他提出三點“特別重要”,即要做到領域過程對象全覆蓋,避免出現缺項漏項,徹底消除死角盲區,切實把所有黨員和黨組織都管好管住。同時,要教育制度監督齊發力,讓各項措施手段同時發力、同向發力、形成合力,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。此外,要努力做到標準質量效果共提升,采取標本兼治、針對性更強的舉措,實現黨的建設高質量發展。

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