丹江口水庫(kù)是南水北調(diào)中線工程水源地，主要承擔(dān)著向京津及華北地區(qū)8500萬(wàn)人生活供水，同時(shí)兼顧農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水的任務(wù)。切實(shí)保障丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全一直是全國(guó)政協(xié)委員、水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任馬建華關(guān)注的重點(diǎn)。

“當(dāng)前，丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全主要面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”馬建華說，一是水庫(kù)水體富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)較高。2014-2021年丹江口水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，目前丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)總體良好，常年保持在Ⅱ類及以上，但總氮持續(xù)偏高，總磷在個(gè)別年份汛期濃度升高，超過II類。降雨導(dǎo)致的面源污染和城市生活污水是氮磷的主要來源，氮磷濃度升高容易導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化甚至爆發(fā)水華。目前水庫(kù)整體處于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，部分?jǐn)嗝嬖谙?秋季節(jié)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，夏季尤其是庫(kù)灣及入庫(kù)河流河口區(qū)域藻類異常增殖風(fēng)險(xiǎn)較高。二是突發(fā)水安全事件引起水庫(kù)水污染風(fēng)險(xiǎn)較高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，丹江口庫(kù)區(qū)及上游有鐵礦、鉬礦、鉛鋅礦和金礦等尾礦庫(kù)560多座，極易隨著降雨徑流進(jìn)入漢江干支流，如遇尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩或者泄露事故，將嚴(yán)重影響下游河道和丹江口水庫(kù)供水安全。同時(shí)，危化品運(yùn)輸事故嚴(yán)重威脅水質(zhì)安全，光湖北省十堰市沿河環(huán)庫(kù)公路長(zhǎng)達(dá)2.5萬(wàn)公里，跨河橋梁2622座，一旦發(fā)生交通事故，危化品泄露，將直接威脅水庫(kù)水質(zhì)安全。

“迫切需要通過綜合施策，加快推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)及上游水質(zhì)安全保障，確保南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)安全。”馬建華表示。

馬建華建議，從強(qiáng)化法制保障、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、加大政策支持和強(qiáng)化科技支撐四個(gè)方面著手。要盡快制定丹江口水庫(kù)保護(hù)條例，明確保護(hù)區(qū)范圍劃分和消落區(qū)管理要求，明確有關(guān)行業(yè)主管部門、地方人民政府和水庫(kù)管理單位的職責(zé)。要加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法信息共享，深化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。要完善丹江口水庫(kù)及上游地區(qū)跨省河流聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，充分發(fā)揮長(zhǎng)江流域省級(jí)河湖長(zhǎng)制平臺(tái)作用；要建立跨行業(yè)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理等行業(yè)部門，深化信息共享、協(xié)同治理管理、聯(lián)合巡查執(zhí)法、應(yīng)急事件處置等方面工作，全力保障丹江口水庫(kù)水質(zhì)安全。同時(shí)，要加快推動(dòng)編制和實(shí)施丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十四五”規(guī)劃，并滾動(dòng)編制和實(shí)施后續(xù)“五年”規(guī)劃；支持湖北、河南、陜西等丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游有關(guān)地市實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和尾礦庫(kù)治理項(xiàng)目等重大項(xiàng)目；加大國(guó)家在丹江口水庫(kù)及上游地區(qū)水污染防治，水源地安全保障、水質(zhì)影響控制區(qū)坡耕地治理和清潔小流域建設(shè)等方面資金投入力度；加快建立國(guó)家對(duì)地方、受水區(qū)對(duì)水源區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等。此外，建議在科技部和國(guó)家自然科技基金重大項(xiàng)目中設(shè)立南水北調(diào)重大專項(xiàng)、聯(lián)合基金，支持開展聯(lián)合攻關(guān)，解決丹江口水庫(kù)及上游水質(zhì)安全保障中遇到重大問題，為確保“一庫(kù)碧水永續(xù)北送”提供重要科技支撐。